各有关单位:

     2024年11月住建部批准发布《建设工程工程量清单计价标准》(GB/T50500-2024)及《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》(GB/T50854-2024)等多项国家标准(以下简称“《24清单标准》”),自2025年9月1日起实施。

     《24 清单标准》与《13清单规范》相比，在计价组成与费用性质、不同合同形式的风险范围及承担规则、措施项目的计价规则、最高投标限价和投标报价的编制规定、工程签证计价等方面发生较大改变。《24清单标准》新增了合同形式选择原则、过程结算计价与支付规则、投标报价澄清或说明、建筑信息模型的计价应用等内容。《24清单标准》在不平衡报价处理、风险调价方法及工程变更定价等内容上创新突破不够，对计价实践的针对性与可操作性仍有待加强。尤其是，对投标报价澄清或说明与招投标程序管理的冲突和衔接，在标准中考虑不足，需要在实践中加以个性化约定。

     目前我国EPC投资控制、计价与结算呈现“粗放”态势，很多项目最后是“据实结算”，突破了“限额”和“概算”，造成投资控制的被动。《建设项目工程总承包计价规范》(中价协(2022)53 号，以下简称“《22总计规》”)的出台施行，填补了行业标准的空白，但在合同形式选择(倾向采用固定总价合同)、评标定标机制(标底使用)、指数法调价差、EPC结算审计风险等方面，《22总计规》的规定与我国EPC计价实践存在脱节现象，相关管理人员仍需通过深入的专业研修对EPC项目计价与结算作出针对性的完善、改造和创新。

     在国家"十四五"推进数字经济发展的战略背景下，建设项目管理正迎来AI技术深度赋能的变革契机。本课程旨在助力学员深度洞察数字化、智能化在工程项目管理中的应用现状、应用方法给项目管理带来的收益及发展前景，拓展学员视野，在具体工程项目上切实增强运用信息技术解决实际问题的能力。为帮助各单位相关人员尽快掌握《24 清单标准》与《22总计规》下造价管控机理与实务，全面提升项目管理水平，有效防范风险，并为造价审计等单位提供工作思路和指导。中国招标投标公共服务平台决定举办“《24 清单计价标准》解析应用与EPC造价管控暨AI领航建设项目智慧管理能力提升高级研修班”。有关事项通知详见附件：

一、培训内容

课程模块A:《＜24清单标准＞深度解读及清单计价与结算实务》

课程模块B:《＜22总承包计价规范＞深度解读及EPC计价与结算实务》

课程模块C：《AI赋能管理创新项目降本增效暨建设项目智慧管理能力提升及投资控制能力提升》

二、培训对象

1.各地方政府有关建设规划、工程建设、监督管理等部门，工程勘察、设计、施工、监理、代理单位以及建设工程交易、投资项目评审相关人员。

2.各业主单位项目管理、合同管理、造价管理、建设开发、财务审计等相关部门人员。

3.各类建筑施工企业、工程规划设计、设备材料供应、招标投标机构、投资咨询服务、市场监督管理等部门负责人。

三、授课师资

拟聘请国家发改委、住建部、行业协会等参与政策制定、文件编写，且具有较深理论和实践经验的专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、培训安排   

2025年06月19日—24日（19日报到） 地点：昆明

2025年06月25日—30日（25日报到） 地点：青岛

2025年07月17日—22日（17日报到） 地点：大连

2025年07月24日—29日（24日报到） 地点：贵阳

2025年08月14日—19日（14日报到） 地点：呼和浩特

2025年08月26日—31日（26日报到） 地点：桂林

2025年09月10日—15日（10日报到） 地点：成都

2025年09月18日—23日（18日报到） 地点：深圳

2025年10月16日—21日（16日报到） 地点：厦门

2025年10月22日—27日（22日报到） 地点：南京

五、收费标准

1.培训费:3600元/人(含授课、场地、资料、午餐费用);

住宿统一安排，费用自理。

2.统一颁发电子版结业证书，可在中国招标投标公共服务平

台官网查询(首页->行业公示->行业人才信息->中国招标投标公共服务平台)。

附件2：

模块A:《＜24清单标准＞解读及清单计价与结算实务》内容大纲

引子：某清单计价项目结算纠纷判例，争议焦点是招标清单缺漏项在结算时给不给价款补偿？按照《13清单规范》的规定，如何处理？如果合同约定与《13清单规范》规定不一致，如何处理？《24清单标准》针对这种情况，又有哪些新规定？从这个案例扩展开来，课程将层层深入、抽丝剥茧，跟学员们一起开启一段专业学习的旅程……

一、《24清单计价标准》及《24清单计算标准》内容深度解读

该部分目的是使学员了解目前24版清单计价标准和清单计算标准的出台背景与目的，重点掌握其全新修订的内容，尤其关注其与13版清单规范的不同。

1. 《24清单计价标准》及《24清单计算标准》出台的背景、目的和意义；

2. 《24清单计价标准》及《24清单计算标准》修订的主要内容；

3. 《24清单计价标准》及《24清单计算标准》与《13清单规范》的关键性区别；

4. 《24清单计价标准》及《24清单计算标准》主要内容解读：

(1) 清单项目特征、计量单位与计算规则的新规定；

(2) 清单造价构成与费用性质的新规定；

(3) 不同合同形式的风险范围及承担规则的新规定；

(4) 措施项目计价规则的新规定；

(5) 清单变更价格确定的新规定；

(6) 过程结算与竣工结算的新规定等；

5. 《24清单计价标准》及《24清单计算标准》在不平衡报价处理、风险调价方法及工程变更定价等内容上的不足及计价实践中的解决对策；

6. 标准的适用范围（两种发承包模式两种计价方法两种标准体系）；

7. 三种合同类型应用实战及合同价格及三种计价方法及其适用；

8. 综合单价及综合单价分析表（综合单价内涵更加丰富，增加了承包人报价的风险。综合单价分析表是否是投标文件的组成部分，有何作用，综合单价分析表中的单价与计价表这种的单价不一致如何处理）；

9. 清单计价的清单组成及费用构成（四个清单四项费用，人工费口径的调整，暂估价专业工程是否含税，是否计入合同价款）；

10. 计价风险范围及分担（发包人承担的风险、承包人承担的风险、双方共同承担的风险。不同合同方式对风险承担的影响。实操中应注意的问题。）

11. 计价成果文件编制依据及理解（最高投标限价、投标报价、合同价格、过程结算、竣工结算）；

12. 工程计量方法及应用（分部分项工程计量、措施项目计量、变更计量、返工计量、新增工程计量）。

二、清单计价工程招标合同环节的造价管理与筹划

该部分目的是使学员了解招标控制价的性质，了解单价合同或总价合同的计价差异，有助于学员在招标计价筹划中选择合适的合同计价形式和计价风险约定。

1. 清单价格的组成与性质分析；

2. 最高投标限价编制依据与编制缺陷责任；

3. 单价合同的计价特征分析及案例；

4. 总价合同的计价特征分析及案例；

5. 综合分析：单价合同中的总价子目与总价合同中的单价子目

6. 招标计价条款的设计筹划及案例；

7. 合同价招标形成的合规性审查及实例；

8. 投标报价澄清或说明方法与案例；

9. 投标报价澄清或说明在实践中运用的困难分析。

三、清单计价工程结算环节的造价控制与审计

使学员掌握清单工程结算的关键，有助于学员处理过程结算工程变更、工程调价及竣工结算等结算实务中的重难点问题。

1. 工程量偏差与变更的结算处置方法与案例；

2. 类似清单项目变更价格的确定方法与案例；

3. 不同清单项目变更价格的确定方法与案例；

4. 措施项目变更与优化的计价处理与案例；

5. 暂估价项目与总承包服务费的计价调整方法；

6. 物价波动风险调整中的量价确定方法与案例；

7. 法规政策风险调整中的计价处理与案例

8. 索赔事件、变更事件及违约事件的分析比较与计价影响；

9. 综合案例：工程计量、过程结算、竣工结算与价款支付；

10. 竣工结算审计争议焦点分析。

模块B:《＜22总承包计价规范＞解读及EPC计价与结算实务》内容大纲

引子： 某EPC造价纠纷的司法判例，协议书中约定为“总价合同”形式，但又在合同专用条款中约定以“施工图预算”评审结论为竣工结算依据，争议焦点是“施工图预算”结论能打开合同“总价”吗？带着这个问题，课程将逐步扩展、层层深入，揭开中国式EPC计价与结算的“特点”及处理办法……

一、《22总计规》、《20总合范》、《19总管法》等最新EPC造价法规政策解读

该部分目的是使学员了解目前工程总承包计价活动的相关法规政策，重点掌握《建设项目工程总承包计价规范》关键条文内容。

1.中国建设工程造价管理协会《建设项目工程总承包计价规范》；(T/CCEAS001-2022，中价协〔2022〕53号公告)；

2.住建部、市场监管总局《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；

3.住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规〔2019〕12号)；

4.财政部、住建部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》(财建〔2022〕183号)；

5.财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)；

6.住建部《关于工程造价改革工作方案的通知》(建标〔2022〕38号)；

7.住建部、市场监管总局《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同(示范文本)》(GF-2024-2612)；

8.中国工程咨询协会《全过程工程咨询服务导则》(TCNAEC 0602-2024)；

9.国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)。

二、总承包工程(EPC)招标合同环节的造价管理与筹划

该部分目的是使学员了解EPC造价构成与概算的关系，了解国内EPC计价合同分为固定总价和暂定总价两种形式的特殊现实，掌握EPC合同与施工承包合同的计价差异，有助于学员在EPC招标计价筹划中选择合适的合同形式和计价风险约定。

1. EPC价格构成与性质分析：哪些费用能进入EPC价格，哪些费用不能进入EPC价格？

2. EPC最高投标限价（招标控制价）编制：控制价与概算价的关系、控制价总价和明细的约束力分析；

3. EPC固定总价合同的计价特征分析与案例；

4. EPC限额总价合同的计价特征分析与案例；

5. EPC合同形式选择的招标筹划及案例；

6.EPC计价机制的困境与突破：分析限额模式下EPC计价的内在矛盾，提出EPC招标计价创新方案。

三、总承包工程(EPC)结算环节的造价控制与审计

该部分目的是使学员掌握EPC工程结算的关键，理解EPC限额的准确含义并能正确运用在结算实践中，掌握EPC变更计价责任的界定原则，正确处理EPC竣工结算的审计风险。

1.EPC过程结算/过程支付：区分EPC过程结算与施工承包合同计量支付结算的本质不同；

2.EPC计价风险与调整：EPC限额价格到底“限”的是什么价格? EPC竣工结算价格能否突破限额价格？

3.EPC变更计价：厘清EPC变更计价责任，分析变更对EPC限额与施工图预算的影响，通过案例给出EPC变更计价的操作方法；

4.EPC暂估价项目计价：暂估价计价方式的合规风险分析，暂估价材设的认价内涵与方法；

5.EPC竣工结算审计定性：国内EPC总价合同面临审计风险分析，澄清运用审计结果与开展审计监督的概念混淆。

模块C：《AI赋能管理创新项目降本增效暨建设项目智慧管理能力提升及投资控制能力提升》内容大纲

一、数字化转型、人工智能应用的背景与现状

1.从十四五规划看数字化转型和人工智能应用；

2.工程建设企业数字化转型的背景和意义；

3.标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用；

4.生产（市场）需求情况；

5.数字化转型、人工智能应用的现状；

6.如何推动；

7.软件支持与使用；

8.数字化转型的发展方向和取得的效果。

二、管理模式的改变与创新

1.对数字化转型、人工智能应用的认识；

2.数字化转型、人工智能应用的实施方案；

3.三维设计、设计审查；

4.材料编码、材料控制；

5.工程预制、橇装化；

6.施工仿真、可视化施工、智能化管理；

7.数字化移交、资产移交；

8.系统解决方案；

9.管理模式的改变与创新；

10.项目应用场景介绍；

11.项目应用案例分享。

三、新时代项目管理与传统项目管理

1.传统的项目管理模式（DBB）、适用范围、优缺点等介绍；

2.新形势下项目管理模式（DB/EPC）、适用范围、优缺点等介绍；

3.工程总承包主要模式（DB/EPC）适用的项目类型及特点（包括政府投资与企业投资项目的异同）；

4.新形势下的项目管理与传统的项目管理对业主方提出的要求；

5.案例一：某新能源EPC工程总承包项目案例分享及案例解析。

四、施工总承包、工程总承包模式下的项目立项及招投标管理

1.建设工程项目全过程实施流程介绍；

2.施工总承包、工程总承包模式下的项目阶段划分及项目立项；

3.决策阶段的管控要点（包括投资决策和招投标阶段）；

4.施工总承包、工程总承包模式下的项目前期咨询阶段主要工作及注意事项；

5.施工总承包、工程总承包模式下招投标阶段以及签订合同时注意事项；

6.EPC工程总承包项目的“发包人要求”；

7.案例三：某房建EPC工程总承包项目没有《发包人要求》的责任判定案例分享及案例解析；

8.案例四：某施工总承包项目投标案例分享及案例解析。

五、施工总承包、工程总承包模式下项目的策划及合同执行阶段管控重难点

1.业主总分包三方职责与工作界面；

2.甲乙双方项目策划阶段主要工作内容及管控要点；

3.项目勘察设计阶段主要工作内容及管控要点；

4.项目采购阶段主要工作内容及管控要点；

5.项目施工、试运行阶段主要工作内容及管控要点；

6.项目试运行与收尾及关闭、移交阶段主要工作内容及的管控要点；

7.联合体的模式特点管控重难点（设计方还是施工方牵头更有利、工作界面、责任划分等）；

8.合同及联合体合同的起草注意点及案例分享；

9.合同策划与重点条款的设置；

10.合同核心风险识别与防范；

11.合同谈判策略及风险关注要点；

12.发包、专业承包、分包阶段合同风险识别防范；

13.EPC合同实施阶段履约风险和风险控制；

14.案例五：某变电站EPC项目联合体案例；

六、工程总承包项目设计优化管理及提质增效

1.EPC项目设计管理与单纯设计的区别；

2.设计管理的工作内容和流程；

3.EPC项目设计的主导作用和特点；

4.EPC项目设计管理的组织架构及职责；

5.EPC项目设计与施工采购并行的特点；

6.EPC项目设计质量进度深度成果管理；

7.EPC工程总承包模式下的限额设计；

8.EPC工程总承包项目实施过程中如何进行设计优化；

9.EPC项目设计与采购施工的融合集成；

10.案例六：施工总承包项目与工程总承包项目的现场签证案例分享。

七、履约、结算、审计、财评中的造价管理要点及案例

1.项目的估算、概算、预算及结算的认知和管控；

2.政府投资项目和企业投资项目预结算的特点；

3.按施工图/竣工图进行结算存在的问题；

4.未完工程的结算问题；

5.包干红线范围内，概算漏项，财评评审后，能否调概问题；

6.工程总承包项目结算与审计存在的主要问题及解决方案；

7.工程变更与EPC合同价的调整；

8.施工总承包项目与工程总承包项目的审计；

9.如果已经按照造价咨询机构的结论，全部支付完了工程款项，审计机关时候又提出审减的意见，问题的处理；

10.案例七：某医院EPC工程总承包项目结算与审计案例分享及案例解析。

八、工程项目现场管理与质量安全

1.建设单位的主要工作及注意事项；

2.项目规划与项目配套策划；

3.技术质量监控管理思路方法；

4.现场管理平面布置与风险防范；

5.工程质量、安全、进度、环境、造价集成管理方法；

6.工程正面风险的利用与负面风险的规避方法；

7.重大质量安全事故处理要求；

8.施工现场管理与项目知识管理提升；

9.EPC工程现场HSE管理意识及国际国内差异；

10.EPC工程质量安全及进度管理新要求。